2023年书记项目启动以来，牛镇镇紧扣时间节点，在精准选题、搭建专班、绘好路径上下功夫，确保书记项目“起好头、开好步”。

精准选题，深入调研。牛镇镇围绕“党建+积分制”管理主题，探索基层治理新方式，组织走访调研10次、个别交流20多人次，多方征求意见，梳理基层治理中存在的突出问题20余条。从问题突出程度、矛盾复杂程度、解决紧迫程度等多个维度综合考虑，为书记项目“找准方向”，确定了书记项目首选题目，致力于解决农民主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力趋弱等问题。

搭建专班，形成合力。牛镇镇根据书记项目涉及面，组建了由镇村两级抽调4名从事基层党建工作时间长、工作能力突出、基层经验丰富的老干部组成的项目专班，细化分工，明确职责，形成了自上而上，互相协作的机制。在成立项目专班的基础上，围绕所选课题，迅速深入学习调研，开展“头脑风暴”会，按照问题指向清，创新思路清，工作路径清的“三清”原则，拟订初步方案、问题清单、解决措施清单，明晰书记项目“轮廓”。

绘好路径，分步落实。按照书记项目方案总体安排，牛镇镇运用工程化思维，绘制路线图，明确了项目的实施阶段、流程和每个阶段的工作要点、注意事项、具体做法及制度、机制的初步名称，拟订了通过书记项目预期达到的目标，为下一步分步实施打好基础。