北中镇地处皖鄂两省四县交界，边界之间矛盾纠纷错综复杂，面对一些难以解决的矛盾，乡村治理如何有温度、有人情味？乡村干部如何赢得群众信任？如何让群众参与乡村治理？近年来，北中镇通过解决人手短缺、化解矛盾、增强凝聚力的“三个办法”，使边陲小镇长治久安，社会和谐稳定。

解决人手短缺的办法：“先赢得群众，再发动群众”

北中镇镇区污水处理建设、矛盾化解、疫情防控等大量工作，仅靠吕河村、沙河村、花冲村三个村村干部无法完成。“我们靠实干赢得群众信任，进而发动群众，最终解决了这些难题。”沙河村党支部书记、村委会主任吴义华说。

像北中镇镇区污水处理建设，涉及的居民户800余户、人口达3000多人，从征地、管线走向到农户粪便污水收集，每一项工作，都要具体与群众面对面交谈，否则，就会遇到阻力。

“镇区污水处理建设，有人说我们想借改造升级发工程财，那段时间我们挨了这辈子最多的骂、流了这辈子最多的汗。”沙河村分管这项工作的村委会副主任马志松说。但他和村“两委”干部没有气馁，挨家挨户走访听取诉求，有的家庭不知走访了多少次，还请亲戚和朋友共同做说服工作。

2020年底，镇区污水处理设施正式竣工，并交付使用，这得益于很多居民自愿加入到改造工作中来。2019年12月，胜利组吴礼莽户，工程建设需要征用他家土地，经过多次协商，沙河村将该户建房宅基地妥善进行置换安排，并按政策解决了2万元危房改造资金，不仅使工程进度滞后的老大难得以解决，也让农户住进了新房。“气顺了，肠梗阻打通了，群众高兴了。”施工工程老板说。

赢得群众的信任，北中镇构建“村党组织＋网格长＋网格单元小组”机制，通过党建引领乡村老同志、热心群众及社会组织、群团志愿服务者等参与乡村治理。目前，北中镇形成了“1（镇）＋18（村）＋N（组）”三级群防群治的网络全覆盖，有在册志愿者1213人，成立了“五老”调解队、“三关爱”志愿队、新时代文明实践志愿队等23支志愿服务队伍。

化解矛盾的办法：“把生人变成熟人，再变成朋友”

农村矛盾纠纷主体多元化、复杂化，物质利益冲突占主导地位，矛盾纠纷往往容易激化，小问题变成大问题。花冲村党总支部书记、村委会主任舒家明说：“矛盾最好的解决办法是村级要有温度，干部要有人情味。”

“农村社会治理就是让村民从生人变成熟人，从熟人再变成朋友的过程。”舒家明说，只要有人来村里办事填资料，我就会记下姓名和基本情况。以后每次见面，叫出对方的名字，关系自然就拉近了。成为朋友，村民们自然愿意倾诉问题。

走进花冲村，就能看到舒家明串村走户的身影。他行走在群众之间，变成了一个行走的“意见箱”，不时有人向他反映问题：天旱村民吃水难、人居环境差，还有邻里之间鸡毛蒜皮的问题等。这些不轻不重的问题，舒家明都记在心里，拿到村“两委”会、村党员会、村民代表会进行认真研究，必须件件有落实、有回应。

花冲村建立的社情民意台账，按照小事当天办、急事当月办、难事当年见效的原则，及时在村公开栏公示，回应群众关切。“建议增加文化健身器材”“建议村庄规划停车位……”在花冲“回音壁”上，群众意见每一条都标注了落实情况、整改状态、联络人等。同时，也能看到已完成事项后面，都标注着“电话回访：满意”。

正是因为乡村治理为村民办实事、有温度，花冲村也得到丰厚的回报：2022年被评为“全省优秀社区示范村”。

增强凝聚力的办法：“用身边的人，再打动身边的人”

北中镇宝坪村过去是一个后进村，村民们凝聚力不足，参与村级自治管理的主动性和动力不够。

2022年，宝坪村通过开展“名村听民声”活动，充分挖掘和利用本地文化有利于缩小村民与新环境的距离感。“状元文化”就是特色本地文化之一。在小时候的记忆中，邻居们总是在小院的大樟树下“摆龙门阵”，邻里乡亲怡然自乐，打鼓声、说书声、唱歌声，声声入耳。

于是宝坪村将“状元文化”这一主题融入“名村听民声”各类活动，结合村级实际情况，陆续开设“小院大讲堂”“小院议事堂”“小院放映室”等特色活动，激发村级发展动力和群众活力，形成共商共建共治共享的新局面。

还有，北中镇明珠村利用“北桐区苏维埃政府旧址——吴氏宗祠”革命传统教育基地，退休教师、镇关工委副主任吴卫东义务为当地百姓开展红色教育，至今义务开展志愿服务活动50多次，受教育党员干部和群众达1600余人次。北中镇浮坵村利用“打鼓书上传文明”的非遗文化宣传形式，结合重大节日活动，将党的路线、方针、政策，普及飞入寻常百姓家。“这些都是老百姓身边的故事，可亲可感可为，比我们组织的宣传活动效果好得多。”北中镇市级“打鼓书”非遗文化传承人陈文榜说。北中镇还举办了“党的二十大精神”专题宣讲和宣传活动，以自编、自导、自演的形式，宣传北中红色文化和党史学习教育成果，打造北中专属的记忆符号和文化感召力。

北中镇党委、政府主要负责人认为，党建和文化活动不能关起门来搞，要敞开大门搞，这样才能让更多老百姓参与，让党员干部听到百姓心声，从而更好地为群众办实事。（吴承钺  朱春林）