太发〔2021〕14号 关于印发《关于开展质量提升行动推进质量 强县建设的实施方案》的通知

 

各乡镇党委、政府，县直各单位：

    《关于开展质量提升行动推进质量强县建设的实施方案》已经县委、县政府同意，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

 

 

中共太湖县委   太湖县人民政府

2019年10月31日

 

 

 

关于开展质量提升行动推进质量强县建设的实施方案

 

为贯彻落实《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》（皖发〔2018〕30号）、《中共安庆市委、安庆市人民政府关于开展质量提升行动推进质量强市建设的实施意见》（庆发〔2018〕26号）精神，深入开展质量提升行动，推进质量强县建设，结合我县实际，制定以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以提高发展质量和效益为中心，坚持以质量第一为价值导向，以满足人民群众需求和增强我县综合实力为根本目的，以企业为质量提升主体，以改革创新为根本途径，将质量强县战略放在更加突出的位置，加强全面质量管理，全面提升质量水平，为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好太湖奠定坚实的质量基础。

（二）工作目标

到2020年，供给质量明显改善，供给体系更有效率，质量强县建设取得明显成效，质量总体水平显著提升，质量对提高全县全要素生产率和促进经济发展的贡献进一步增强，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

——产品、工程和服务质量明显提升。质量突出问题得到有效治理，智能化、消费友好的中高端产品供给大幅增加，高附加值和优质服务供给比重进一步提升，太湖制造、太湖建造、太湖服务、太湖品牌竞争力显著增强，形成一批有较大影响和美誉度的名牌产品、工程精品和服务品牌。产品质量监督抽查合格率、社会服务质量满意度不断提升，大中型工程质量一次验收合格率保持100%。

——产业发展质量稳步提高。企业质量管理水平大幅提升，传统优势产业实现价值链升级，战略性新兴产业的质量效益特征更加明显，服务业进一步向专业化、精细化、高品质方向发展，以技术、标准、技能、知识等为要素的质量竞争型产业规模显著扩大，制造业质量竞争力指数逐步提升，形成一批质量效益一流的产业集群。

——区域质量水平整体跃升。主体功能定位、产业布局更加清晰合理，区域特色资源、环境容量和产业基础等资源优势充分利用，比较优势充分显现，承接产业转移与质量品牌升级同步推进，形成一批特色小镇和区域质量品牌，全县区域经济互联互通、优势互补、错位发展新格局建立。

——质量基础设施健全完善。计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施进一步完善，形成层次分明、系统完整、运行高效的质量基础设施体系，技术水平和服务能力进一步增强，对科技进步、产业升级、经济发展、社会治理的支撑更加有力。力争建成省级检测中心。

二、全面提升产品、工程和服务质量

（三）增加农产品、食品药品优质供给

实施农业标准化生产。加快高标准农田建设，加大农产品产地环境保护与土地修复力度，推进种养殖清洁化生产，强化投入品管控，加强技术指导，严格执行农药、抗生素、激素类药物使用规范，实施化肥农药零增长行动。完善种子质量检验制度，严格落实种用标准。大力发展农产品初加工和精深加工业，建立完善农产品标准化生产、检测、监管服务体系和质量安全控制追溯体系。开展农产品品牌建设专项推进行动，发展“一村一品”“一镇一业”，建设产业强、生态好、质量优的优势特色农产品集中区，实施优质粮食工程和安徽好粮油行动计划，加强信用体系建设，打造一批统一标识的高品质、高附加值农产品品牌。开展国家农产品质量安全县提升行动、现代生态农业产业化示范县、良好农业规范认证示范区、国家有机产品认证示范区创建活动。强化进出口农产品质量监管，提升出口农产品质量，带动提升内销农产品质量。（县农业农村局牵头，县自然资源和规划局、县商务局、县市场监管局等按职责分工负责）

强化食品药品安全监管。增强统一性、专业性、权威性，加强基层食品药品监管能力建设,构建权责一致、监督有力的食品药品安全监管责任体系。推进全县传统食品工业化、标准化生产，促进特色方便食品和速冻食品快速发展、绿色粮油产品供给优质安全发展。强化食药企业产品质量安全主体责任，推进现代食品健康发展，督促药品经营企业GSP（经营质量管理规范）、医疗器械生产经营企业实施GSP、GMP（生产质量管理规范）等规范，开展药品不良反应与医疗器械不良事件监测与评价。实施进口食品安全放心工程，出口食品质量竞争力提升工程，严格进出口食品监管，维护进出口食品安全。到2020年，食药生产经营企业监督检查覆盖率达到100%，食品抽检合格率达到95%以上。（县市场监管局、县卫健委牵头，县农业农村局、县商务局按职责分工负责）

（四）促进消费品提质升级

加快消费品标准和质量提升，推动消费品工业增品种、提品质、创品牌，打造一批“三品”示范企业，培育一批“技术领先、质量上乘、性能优良、用户赞誉、效益显著”的工业精品和名牌产品。推动企业发展个性定制、规模定制、高端定制，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进。引导企业走高端化、绿色化、智能化发展之路，推动企业产品提质升级。大力发展“银发经济”，发展富有太湖特色的传统文化产品，推动文教体育休闲用品的多样化发展。（县科经信局、县市场监管局牵头，县民政局、县住建局、县文旅体局等按职责分工负责）

（五）推进装备制造业转型升级

加快装备制造业标准化和质量提升，提高关键领域核心竞争力。实施工业强基工程，通过产业计量测试技术应用和推广现代化先进生产工艺，提高核心基础零部件和关键基础材料产品性能。深入落实《中共安庆市委办公室、安庆市人民政府办公室印发〈关于加快推动首位产业发展的实施意见〉的通知》精神，不断推动首位产业发展。继续强化推进“两化融合”和智能制造，不断提升我县工业企业信息化和自动化水平，逐步实现传统装备制造业的高端化、自动化、智能化、信息化发展。积极培育引进新型研发机构，大力发展创新平台。加快“太湖县功能膜检测研究院”建设，加速推进我县功能膜材料首位产业形成集群效应，推动我县工业经济高质量发展。（县科经信局、县发改委、县市场监管局等按职责分工负责）

   （六）提升原材料供给水平

针对我县主导产业（功能膜材料、机械制造）以及服装和木材加工行业等，做好调度分析工作，努力引进一批新型原材料供应企业，加快原材料供应企业的前沿布局，并形成产业集群式发展。（县科经信局、县发改委、县自然资源和规划局、县环保局、县商务局、县市场监管局等按职责分工负责）

   （七）提升建设工程质量水平

确保重大工程建设质量和运行管理质量，建设百年工程。科学化、标准化地高质量建设和改造城乡道路交通、供水排水与污水处理等设施，加快海绵城市和地下综合管廊建设。规范重大项目基本建设程序，坚持科学论证、科学决策，加强重大工程的投资咨询、建设监理、设备监理，保障工程项目投资效益和重大设备质量。全面落实工程参建各方主体责任，强化建设单位首要责任和勘查、设计、施工单位主体责任。加强工程质量检测管理，严厉打击出具虚假报告等行为。健全工程质量监督管理机制，强化工程建设全过程质量监管。加快推进工程质量管理标准化，全面提高工程项目管理水平。因地制宜提高建筑节能标准。完善绿色建材标准，促进绿色建材生产和应用。大力发展绿色建筑、发展装配式建筑，提高建筑装修部品部件的质量、安全和环保性能。推进绿色生态小区建设。发挥钢结构桥梁性能优势，推广钢箱梁、钢桁梁、钢混组合梁等钢结构桥梁应用。推行工程质量保险试点工作。鼓励企业争创“鲁班奖”“黄山杯”“振风杯”等优质工程。（县发改委、县交运局、县水利局、县住建局、县市场监管局会同县城管局、县自然资源和规划局等按职责分工负责）

   （八）推动服务业提质增效

提高生活性服务业品质。实施生活性服务业加快发展工程，建成功能完备、结构优化、优质高效的现代生活性服务业体系。大力发展健康产业，促进健康、养老、家政、旅游、互联网、健身休闲、食品、医疗等服务融合发展，完善各项服务质量标准体系，构建居家养老服务网络，开展全县养老院服务质量提升行动，建设智慧养老院，支持家政企业创建服务品牌。实施餐饮业提升工程，推广现代餐饮经营模式。完善旅游公共服务体系，以文化旅游为重点，加快发展现代服务业。推进文旅融合发展，着力形成文化旅游首位产业优势，擦亮“朴初故里、太美太湖”品牌，创建禅源太湖旅游区5A级景区和国家全域旅游示范区，加快建设旅游强县。统筹城乡、区域健康服务资源配置，提升健康服务规范化、专业化水平。鼓励社会资本以多种形式投资医疗服务业，加快形成多元化办医格局。完善健身休闲基础设施建设，培育健身休闲市场，引导社会力量积极参与和承接体育公共服务项目，提高服务效果和质量，推进和规范体育类社会团体组织发展。

促进生产性服务业标准化建设、专业化发展。增强交通运输保障能力，构建覆盖全县的创新、高效、绿色现代化物流体系，加快先进制造业和现代服务业的互动融合发展。鼓励发展第三方物流，打造专业特色物流产业园区。强化电商平台建设，培育电子商务平台和龙头企业，推进电子商务产业园区建设，实施农村电商全覆盖巩固提升行动。推进电子商务规制创新，不断提升电子商务服务质量。提升金融、保险业的服务质量，加快知识产权服务机构培育，提高法律服务水平。深入实施人才高地建设工程，培养和引进一批高层次、高技能、通晓国际通行规则和熟悉现代管理的专业化人才。大力发展工业设计、计量测试、标准试验验证、检验检测认证等高技术服务业，积极申请高新技术企业，支撑引领三次产业向中高端迈进。（县发改委牵头，禅源太湖旅游区管委会、县科经信局、县民政局、县司法局、县人社局、县交运局、县商务局、县文旅体局、县市场监管局等按职责分工负责）

   （九）提升社会治理和公共服务水平

全面推进政务服务标准化，推行行政审批网上办理“一站式”服务，提高政务服务供给水平。推进城市治理精细化、基层服务品牌化。促进义务教育优质均衡发展，完善义务教育资源配置，扩大普惠性学前教育和优质职业教育供给，促进和规范民办教育，实施教师交流轮岗制度。提升职业技能培训、创业就业等服务质量，推动实现更高质量和更充分就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。（县政府办牵头，县质量发展委员会成员单位按职责分工负责）

提升优质公共服务供给能力。稳步推进进一步改善医疗服务行动计划，全面提升城乡医疗卫生机构服务水平。建立健全医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。鼓励创造优秀文化产品，推动文化服务产品数字化、网络化。推进基层综合服务标准化建设，提高供电、供气、供热、供水、公共交通服务质量和安全保障水平。开展公共服务质量监测和结果通报，引导提升公共服务质量水平。（县发改委、县卫健委、县文旅体局、县市场监管局牵头，县质量发展委员会成员单位按职责分工负责）

（十）加快对外贸易优化升级

加快外贸发展方式转变，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。鼓励高技术含量和高附加值项目维修、咨询、检验检测等服务出口，促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动发展。引导大型的对外贸易企业（宏宇五洲、富盈五金、金张科技、绿动能源等），进一步做好品牌推广工作，在国际贸易中充分展现我县企业形象。（县商务局牵头，县科经信局、县农业农村局、县市场监管局等按职责分工负责）

三、坚决破除质量提升瓶颈

（十一）实施质量攻关工程

实施产品质量提升行动。围绕重点产品、重点行业开展质量状况调查，组织质量比对和会商会诊，找准比较优势、行业通病和质量短板，研究制定质量问题解决方案。支持企业瞄准先进标杆实施技术改造，开展重点行业工艺优化行动，组织针对性的技术攻关，推动企业积极应用新技术、新工艺、新材料，促进我县功能膜等新兴产业的优势产品质量达到国际领先水平。加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用推广，采用先进成型方法和加工方法、在线检测控制装置、智能化生产和物流系统及检测设备，使重点实物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标保持国内同类产品先进水平。（县科经信局、县市场监管局等按职责分工负责）

（十二）实施标准领跑工程

深化标准化工作改革，完善标准供给体系，推动消费品标准由生产型向消费型、服务型转变。发挥社会组织作用，加快发展团体标准。开展对标达标活动，鼓励、引领企业主动制定和实施先进标准。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，实施企业标准领跑者制度。大力推进内外销产品“同线同标同质”工程，逐步消除太湖销往国内外市场产品的质量差距。进一步发挥中国标准创新贡献奖的导向作用，推动企业采用先进标准引领产品、工程和服务质量全面提升。（县市场监管局牵头，县发改委、县科经信局、县财政局、县住建局、县交运局、县水利局等按职责分工负责）

（十三）激发质量创新活力

推动科技计划（专项、基金等）对质量基础技术研发的支持，推动地方计量、标准、检验检测和认证认可技术研究。建立质量分级制度，倡导优质优价，引导、保护企业质量创新和质量提升积极性。开展新产业、新动能标准领航工程，促进新旧动能转换。开展顾客满意度调查，探索完善第三方质量评价体系，推动太湖质量由追求“合格率”向追求“满意度”跃升。加大创新型企业培育力度，实施高新技术企业“小升高”培育计划、“专精特新”中小企业培育计划，鼓励企业广泛开展质量管理小组、技能竞赛等活动，推进企业质量管理、质量技术、质量工作方法创新。鼓励企业优化功能设计、模块化设计、外观设计、人体工效学设计，推行个性化定制、柔性化生产，提高产品扩展性、耐久性、舒适性等质量特性，满足绿色环保、可持续发展、消费友好等需求。鼓励以用户为中心的微创新，改善用户体验，激发消费潜能。（县科经信局、县市场监管局按职责分工负责）

（十四）推进全面质量管理

发挥质量标杆企业示范引领作用，加强全员、全方位、全过程质量管理，提质降本增效，鼓励大中企业特别是获政府质量奖或提名奖的企业将质量管理的先进方法向供应链的两端延伸，实现全产业链升级。围绕大众创业万众创新开展质量技术服务活动，加强培训，分类指导，引导中小微企业建立质量管理体系。推广现代企业管理制度，广泛开展质量风险分析与控制、质量成本管理、质量管理体系升级等活动，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，推行精益生产、清洁生产等高效生产方式。推广质量标杆企业成功经验，提高企业质量管理水平，争创全国质量标杆企业。鼓励各类市场主体整合生产组织全过程要素资源，纳入共同的质量管理、标准管理、供应链管理、合作研发管理等，促进协同制造和协同创新，实现质量水平整体提升。（县科技经济信息化局、县市场监督管理局等按职责分工负责）

（十五）强化质量安全监管

深化“放管服”改革，注重事前管控，强化事中事后监管，大力推行“双随机一公开”监督抽查制度，严格按照法律法规从各个领域、各个环节加强对质量的全方位监管。做好新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，健全打击侵权假冒长效机制。促进行政执法与刑事司法衔接。开展质量问题产品专项整治和区域集中整治，严厉查处质量违法行为。健全质量违法行为记录及公布制度，加大行政处罚等政府信息公开力度。严格落实汽车等产品的修理更换退货责任规定，探索建立第三方质量担保争议处理机制。完善产品伤害监测体系，提高产品安全、环保、可靠性等要求和标准。建立缺陷产品召回管理信息共享和部门协作机制，健全缺陷产品召回技术支撑体系。建立责任明确、反应及时、处置高效的旅游市场综合监管机制，严厉打击扰乱旅游市场秩序的违法违规行为，规范旅游市场秩序，净化旅游消费环境。（县委编办、县公安局、县司法局、县公共资源交易中心、县住建局、县商务局、县文旅体局、县市场监管局等按职责分工负责）

（十六）推进质量品牌升级

深入实施品牌发展战略，以安徽省政府质量奖、安庆市政府质量奖为引领，培育和遴选一批竞争力强的自主品牌企业，分类指导，推进太湖品牌升级。充分发挥市场配置资源的决定性作用，聚集企业家精神和企业创新精神，引导广大企业按照市场需求和市场规律创新品牌、设计品牌、经营品牌、锻造品牌。认真落实国家地理标志、原产地、老字号、中国驰名商标和知名商号品牌保护制度，培育百年老店品牌。聚焦先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，以产业集聚区为重点，大力推进区域品牌培育，创建质量提升示范区和知名品牌示范区，促进企业品牌与区域品牌互动发展，带动高质量大品牌产业集群发展，推进品牌经济比重不断提升。开展品牌评价和经济效益分析研究以及满意度、知名度、美誉度年度调查。搭建品牌展示、推介公共服务平台，推出一批太湖知名品牌，提高太湖品牌市场占有率。到2020年，全县品牌经济比重达60%以上。（县市场监管局牵头，县发改委、县科经信局、县商务局等按职责分工负责）

（十七）完善质量全民共治机制

创新质量治理模式，注重社会各方参与，健全社会监督机制，推进以法治为基础的社会多元治理机制，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。严格落实企业质量主体责任制度，鼓励企业建立首席质量官制度。督促企业定期公开产品、工程和服务标准，严格落实重大质量事故报告及应急处理等制度，依法承担质量损害赔偿责任。充分发挥专业团体作用，鼓励社会第三方开展产品质量比较试验、综合性评价、体验式调查，引导理性消费。强化社会监督和舆论监督，充分运用现代信息技术，畅通举报维权、监督投诉各种渠道，完善质量信号传递反馈机制和信息共享机制。开展质量信用等级评价，实施分类监管。依托政务服务“一张网”，借助互联网、物联网、云计算、大数据等技术，构建各监管部门信息共享、互联互通的综合质量监管平台，加大产品、工程和服务质量全过程监管和信息公开力度。开展质量知识进社区、进学校、进企业、进乡村、进机关活动，提升全民质量素养，实现质量全民共治。（县政府办、县委宣传部、县市场监管局牵头，县科经信局、县民政局、县住建局等按职责分工负责）

（十八）加强质量基础设施体系建设

将县级质量基础设施建设纳入经济社会发展整体规划。加快建立现代先进计量社会公用标准体系。对照《安庆市标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》标准，加快先进标准体系建设，全面开展“标准化+”行动，推进标准化在经济社会各领域的普及应用、深度融合。加快建设合格评定工作体系，努力扩大全县法人组织的认证覆盖面。实施技术标准创新工程，推进科研、标准、产业化“三同步”。在重点行业、重点企业以及传统优势产业建立标准团体（联盟），利用技术创新与标准的融合提升我县传统优势产业竞争力。广泛运用先进的质量管理工具，精细管理设备，提高质量管理成熟度。推进全县质量基础设施融合发展、信息共享、协同服务。建设省级质检中心、重点实验室、评价实验室等技术服务平台建设，建设与太湖支柱产业、战略性新兴产业、特色产业相适应的技术服务平台，提升技术研发、分析试验、标准研制、培训咨询等能力，提高质量管理、计量测试、标准化、认证认可等公共技术服务水平。（县市场监管局、县发改委、县科经信局、县财政局牵头，县委编办、县商务局等按职责分工负责）

四、改革完善质量发展政策和制度

（十九）加强质量制度建设

加强质量政策研究，全面梳理质量相关文件，加强质量制度建设。加大质量普法宣传力度，完善质量案件举报奖励制度。落实产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度。探索建立产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建设，鼓励企业发布质量诚信报告，健全质量守信“红名单”和失信“黑名单”制度，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度，不断完善工业产品生产许可证制度，积极开展“一企一证”改革。（县委编办、县发改委、县住建局、县农业农村局、县市场监管局、县司法局等按职责分工负责）

（二十）加大财政金融支持力度

完善质量发展经费多元筹集和投入保障机制，鼓励和引导资金投向质量攻关、质量创新、质量治理、质量基础设施建设。企业实际发生的提升质量、品牌塑造等方面经费投入，按规定在企业所得税税前列支；对符合研发费用加计扣除归集标准和范围的，在企业所得税税前实行加计扣除。综合运用项目补贴、定向资助、贷款贴息、风险补偿等优惠措施，将支持实体经济品牌企业的财税优惠政策落到实处，吸引和鼓励社会资金向高端供给侧和品牌建设集聚。探索建立以质量综合竞争力为核心的质量增信融资制度，将质量水平、标准水平、品牌价值等纳入企业信用评价指标和贷款发放参考因素，鼓励以品牌为纽带实施并购重组。实施好首台（套）重大技术装备保险补偿机制。加大产品质量保险推广力度，支持企业运用保险手段促进产品质量提升和新产品推广应用。

推动形成优质优价的政府采购机制。鼓励政府部门向社会力量购买优质服务。加强政府采购需求确定和采购活动组织管理，将质量、服务、安全等要求贯彻到采购文件制定、评审活动、采购合同签订全过程，形成保障质量和安全的政府采购机制。严格采购项目履约验收，切实把好产品和服务质量关。加强联合惩戒，依法限制严重质量违法失信企业参与政府采购活动。积极支持优质民口企业进入军事供应链体系，拓宽企业质量发展空间。（县财政局、县税务局牵头，县发改委、县科经信局、县市场监管局等按职责分工负责）

（二十一）健全质量人才教育培养体系

加强中小学质量教育，广泛开展质量主题实践活动。针对区域产业发展需要，大力培养技术技能人才，完善技术技能人才培养培训工作体系，推广现代学徒制和企业新型学徒制，落实培训补贴政策，培育更多“知识型、技能型、创新型”劳动者。培养我县质量品牌领军人物和专业人才。建立和规范各类质量教育培训机构，广泛开展面向企业、社会的质量教育培训，鼓励支持质量从业人员参加继续教育。打造政府质量监管、企业质量管理、社会质量服务、院校质量研究等专业队伍。充分发挥各级工会和共青团作用，广泛开展劳动和技能竞赛、青年质量提升示范岗创建、青年质量控制小组实践等活动，弘扬工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。（县教育局、县民政局、县人社局、县市场监管局、县总工会、团县委等按职责分工负责）

五、切实加强组织领导

（二十二）实施质量强县战略

坚持以提高发展质量和效益为中心，加快建设质量强县。统筹各方资源，推动太湖制造向太湖创造、太湖产品向太湖品牌转变，加快推进太湖质量品牌升级。持续开展质量强县、质量强业、质量强企活动，积极探索承接产业转移和质量升级同步推进、传统产业和战略性新兴产业质量升级同步发展的太湖经验，推动经济高质量发展。（县市场监管局、县发改委、县科经信局等按职责分工负责）

（二十三）加强党对质量工作领导

健全质量工作体制机制，完善研究质量强县战略、分析质量发展形势、决定质量政策措施的工作机制，建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。健全县质量工作领导机构，将县质量强县活动领导小组调整为县质量发展委员会，加强对全县质量发展的统筹规划和组织领导，重点统筹质量发展规划制定、质量强县建设、质量品牌发展、质量安全监管、质量基础建设。党委和政府要将质量工作摆到重要议事日程，加强质量管理和队伍能力建设，认真落实质量工作责任制。强化政府质量监管职责，构建统一权威的质量工作体制机制。

（二十四）狠抓督察考核

为进一步强化政府质量工作考核，省市将探索建立质量督察工作机制，将质量工作考核结果作为各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容。各地各相关部门要高度重视质量工作，以全要素生产率、质量竞争力指数、公共服务质量满意度等为重点，探索构建推动新型质量统计评价体系。健全质量统计分析制度，定期发布质量状况分析报告。（县市场监管局、县统计局等按职责分工负责）

（二十五）加强宣传动员

大力宣传党和国家质量工作方针政策及省委省政府、市委市政府、县委县政府关于质量工作的重大决策部署，深入报道各地各领域提升质量的丰富实践、重大成就、先进典型，讲好太湖质量故事，推介太湖质量品牌，塑造太湖质量形象。将质量文化作为社会主义核心价值观教育的重要内容，加强质量公益宣传，提高全社会质量、诚信、责任意识。通过开展“中国品牌日”宣传周、质量月等系列活动，营造党委政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。把质量发展纳入党校和各类干部培训教学计划，让质量第一成为各级党委和政府的根本理念，成为领导干部工作责任，成为太湖的价值追求和时代精神。（县委组织部、县委宣传部（县文明办）、县委党校、县文旅体局、县融媒体中心、团县委、县总工会、县市场监管局等按职责分工负责）

各地各部门要认真落实本实施方案，按照目标任务、责任分工和时间进度要求，确保各项工作举措和要求落实到位。要组织相关行业和领域，持续深入开展质量提升行动，切实提升全县质量总体水平。

 

附件：1.县质量发展委员会领导小组成员名单

         2.开展质量提升行动推进质量强县建设任务分解表

 

 

 

 

 

 

附件1

 

县质量发展委员会领导小组成员名单

 

主  任：程志翔  县委书记

朱小兵  县委副书记、县政府县长

副主任：陈时彪  县政府常务副县长

李传萍  县政府副县长

唐  翔  县政府副县长

  成  员：王  辉  县农业农村局局长

刘道元  县人社局局长

李宗青  县委办副主任

张超宜  县政府办主任

朋  腾  县发改委主任

王文清  县科经信局

王三保  县教育局局长

汪大普  县财政局局长

柴旺喜  县住建局局长

黄东升  县交运局局长

王海平  县水利局局长

王振奋  县文旅体局局长

王  锋  县卫健委主任

金运保  县统计局局长

洪礼彬  县市场监管局局长

章金来  县商务局局长

金介平  县环保分局局长

王族友  县公路局局长

许元平  县税务局局长

詹新生  县应急管理局局长

周华胜  县市场监管局副局长

县质量发展委员会办公室设在县市场监督管理局，洪礼彬同志兼办公室主任，周华胜同志任办公室副主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

开展质量提升行动推进质量强县建设

任务分解表

 

序号

工作任务

牵头责任单位

配合单位

完成时限

1

开展农产品品牌建设专项推进行动，打造一批统一标识的高品质、高附加值农产品品牌。

县农业农村局

县自然资源和规划局

县商务局

县市场监管局

2020年底

2

实施优质粮食工程和组织参加安徽好粮油行动计划。

县商务局

县农业农村局

县市场监管局

2019年起

3

实施强基工程，打造一批“三品”示范企业和安徽工业精品，制造业质量竞争力指数逐步提升。

县科经信局

县民政局

县住建局

禅源太湖旅游区管委会

县文旅体局

县教育局

县市场监管局

2020年底

4

开展质量提升行动。产品质量监督抽查合格率逐步提高。

县市场监管局

县科经信局

县民政局

县住建局

县文旅体局

禅源太湖旅游区管委会

2020年年底

5

参加省旅游服务质量标杆单位评选活动和旅游服务质量江淮行活动。

县文旅体局

县发改委

县文明办

县市场监管局

2019年起

6

大中型工程质量一次验收合格率保持100%。

县住建局

县发改委

县交运局

县水利局

县市场监管局

2019年起

7

加快建成功能完备、结构优化、优质高效的现代生活性服务业体系。

县发改委

县商务局

县科经信局

县民政局

县司法局

县人社局

县交运局

县文旅体局

县教育局

县市场监管局

2020年底

8

提升物流标准化和冷链物流水平。

县发改委

县商务局

县交运局

县市场监管局

 

9

参加百城千业万企对标达标活动，鼓励引领企业主动制定和实施先进标准。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度。实施企业标准领跑者制度。

县市场监管局

县发改委

县科经信局

县财政局

县住建局

县交运局

县水利局

县卫健委

2020年底

10

开展公共服务质量监测和结果通报，引导提升公共服务质量水平。

县市场监管局

县质量发展委员会

成员单位

2019年起

11

落实国家地理标志、原产地、中国驰名商标和知名商号保护制度，培育百年老店。

县市场监管局

县发改委

县科经信局

县农业农村局

县商务局

2019年起

12

企业实际发生的提升质量、品牌塑造等方面经费投入，按规定在企业所得税税前列支；对符合研发费用加计扣除归集标准和范围的，在企业所得税税前实行加计扣除。

县税务局

县科经信局

县财政局

县市场监管局

2019年起

13

探索建立质量分级制度，推动优质优价。

县市场监管局

县发改委

县科经信局

县住建局

县交运局

县水利局

2020年底

14

依托政务服务“一张网”，借助互联网、物联网、云计算、大数据等技术，构建各监管部门信息共享、互联互通的综合质量监管平台。

县政府办

县科经信局

县民政局

县住建局

县市场监管局

2020年底

15

健全质量守信“红名单”和失信“黑名单”制度。

县市场监管局

县质量发展委员会

成员单位

2020年底

16

开展质量提升行动，明确质量发展目标任务。

县市场监管局

县质量发展委员会

成员单位

2019年起

17

健全质量统计分析制度，定期发布质量状况分析报告。

县市场监管局

县发改委

县科经信局

县住建局

县交运局

县农业农村局

县水利局

县卫健委

县统计局

2019年起

18

把质量发展纳入党校和各类干部培训教学计划。

县委组织部

县委党校

县市场监管局

2019年起

19

建立适应全县经济社会发展需要的标准和计量溯源体系。

县市场监管局

县发改委

县科经信局

县财政局

2020年底

20

完善质量案件举报奖励制度。

县市场监管局

县财政局

县住建局

县交运局

县农业农村局

县水利局

县商务局

2019年起

21

推进产学研深度融合的技术创新体系建设，筹备首位产业功能膜公共研发服务平台----“太湖县功能膜检测研究院”的建设

县市场监管局

县委编办

县发改委

县科经信局

县财政局

2020年底

 

 

 

22

充分发挥县质量发展委员会对质量工作的领导作用。

县质量发展委员会办公室

 

2019年起

23

将质量工作考核结果作为各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价重要内容。

县质量发展委员会办公室

县直有关部门

2019年起

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                               

中共太湖县委办公室            2019年11月1日印发