近日，习近平总书记在湖北考察时指出，“要持续为基层减负，让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众”。长期以来，“小马拉大车”是一个长期困扰基层的老问题老现象。破解“小马拉大车”突出问题，成为当前提升基层治理效能的紧迫任务，也是激发基层干部队伍活力、更好服务群众的关键举措。持续为基层减负关键要通过“大车减重”“小马赋能”“铺路搭桥”三向发力，使“基层小马”变“飞奔骏马”，推动基层减负成果切实转化为高质量发展成效。

“大车减重”助力“小马”起步。习近平总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，长期面临“上面千条线，下面一根针”“上面千把锤，下面一根钉”的治理困境。只有摘去了“小马”身上的沉重包袱，才能使“小马”轻上阵、起好步。要厘清不同层级、部门间的权责边界，合理划分各层级、各部门事权，规范整合设立的各类工作机制，严格制定印发和执行相关事项与措施清单，及时剥离清理基层不应承担的行政化工作任务，建立基层工作事项准入制度。要优化基层督考激励，科学设置考核评比和督查检查项目，不要求签订各类责任状或实施“一票否决”制，把基层干部从数据、报表、材料中解放出来，杜绝将时间和精力都用在各种评比、考核、台账上，真正把减负减到实处。

“小马赋能”助力“壮马”提速。习近平总书记强调，“推进以党建引领基层治理”“推动各类资源向基层下沉”。基层是中央政令落地的“最后一公里”，基层干部是这“最后一公里”的“施工员”，“小马”之所以小，很大原因是基层事务繁多但干部队伍力量薄弱。只有推动“小马”变“壮马”，才能引领“一马当先”，助力“壮马”提速。要充分发挥党建引领赋能作用，强化党委统一指挥和统筹调度能力，积极引导公众参与基层事项，推进各方联动，形成共建共治共享，通过“减上补下”、包片、选派、培训教育等方式加大人力、政策等资源向基层倾斜力度，让基层干事更有“战斗力”。要加大对基层干部的关心关爱力度，认真落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，旗帜鲜明为负责者负责、为实干者撑腰、为担当者担当，形成干部为事业担当、组织为干部担当的良好生态。

“铺路搭桥”助力“骏马”飞奔。习近平总书记强调，“推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑”。数字化城市治理，是提高城市治理现代化水平的重要路径。用好“数字增效”，为“骏马”飞奔“铺路搭桥”，对于切实推动基层减负具有重要意义。一方面，要建立基础数据全面和标准统一的基层治理平台，推动政务服务平台向基层延伸，加强各类政务系统平台相互衔接、有机整合，从“找基层要数据”转变为“在系统取数据”，让数据多跑路、干部群众少跑腿。另一方面，要明确应用程序使用规范，整合重复性事项，打破部门间的数据壁垒，推动数据共享和业务协同，进一步精简数据填报内容和数量，推动“多表合一”，杜绝台账数据多头报送、重复报送、工作软件过多过滥、过度“留痕”等新的“指尖之累”，真正实现以数字技术提高基层治理实效。