“自推行‘五微’工作法以来，全镇18个行政村平安建设水平都迈上了一个新台阶，群众安全感、满意度全面提升。”1月2日，北中镇主要负责人在谈到平安乡村建设时介绍，近年来，北中镇探索实施以“微平台、微组织、微激励、微服务、微治理”为主要内容的“五微”治理新模式，有效激活了基层治理的“神经末梢”，让为民服务“无微不至”，精准到位。

“微平台”畅通民声

“以前反映问题不知找哪个部门，现在好了，直接在‘数字乡村’微信小程序中反映就行了，还能实时看到处理进展情况，真是太方便了。”家住北中镇宝坪村的村民赵跃进对数字乡村服务平台赞不绝口。

“数字乡村”建设是乡村治理现代化的助推器，北中镇围绕当前基层社会治理中的“痛点”“难点”“堵点”等问题，积极探索基层社会治理新路径，依托“数字乡村”微信小程序平台，为群众提供基层治理、便民服务、乡村建设、文明实践等服务内容，村民足不出户可以反映问题，镇村两级管理员收到提醒后，全程跟踪督办，办理情况及时反馈，形成闭环管理，不仅提高了为民办实事工作效率，还拉近了与群众之间的服务距离。

谈起“数字乡村”建设，中国电信公司安庆分公司下派北中镇宝坪村“第一书记”、工作队长王富足深有体会。他多次组织宝坪村“两委”到公司考察学习和观摩“数字乡村”平台建设，并借助公司的技术优势，帮助宝坪村率先在全镇开通“数字乡村”平台，实现了“事前有效预防、事中及时控制、事后溯源警示”的智能化管理。与此同时，北中镇整合辖区技防资源，将“一村一探头”“农村小天网”等工程接入智慧数据管理中心，进一步推动了平安建设数据信息管理。

“微组织”化解矛盾

不久前，北中镇玉岭村的两户村民因山界矛盾纠纷闹得不可开交，互不相让。乡贤张义胜得知此事后，将双方当事人请到村“和事佬”工作站，经过耐心劝说，两家矛盾很快得到化解。玉岭村成立“和事佬”工作站，明确“六大工作”任务，即法治宣传、矛盾调解、移风易俗、乡风文明、邻里守望、志愿服务，为平安乡村建设打下了坚实的基础。

“在我们北中镇，像玉岭村的‘和事佬’，还有很多，他们善用法律、村规、乡情化解矛盾纠纷，助力乡村治理。”北中镇党委政法委员陈兴明说。为进一步提升基层社会治理水平，北中镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，根据各村实际，分别成立“个性化调解工作室”，除玉岭村的“和事佬”，还有宝坪村的“状元红”、明珠村“红管家”、沙河村“三关爱”、花冲村“茶亭议事”、浮坵村“打鼓书传文明”、吕河村“检出法治新天地”等特色品牌，矛盾纠纷调处成功率达99％。同时，将全镇18个行政村212个村民小组纳入“三级”网格化管理，建立“网格长＋网格员＋网格信息员”工作模式，网格员常态化开展入户走访、风险排查、矛盾化解、治安管理、志愿服务、信息采集等工作，及时收集民情民意，参与矛盾纠纷调解，实现“人在网格走、事在网格办，小事不出村、大事不出镇。”

“微激励”促进参与

“张大爷，您现在有100积分，可以在村里兑换价值20元的物品。”“王阿姨，您家房前屋后的卫生搞得很好，获得了镇级‘美丽庭院’表彰，给您加20分，希望您继续保持。”在北中镇花冲村“爱心超市”，经常看得到村民用积分兑换生活用品。花冲村党总支书记舒家明介绍：“村民通过创建‘美丽庭院’、践行村规民约、无偿献血、志愿服务等方式获得积分，然后在村里的‘爱心超市’兑换相应分位的物品。10分可兑换一包纸巾，50分可兑换一袋洗衣粉……”

北中镇创新激励措施，通过积分奖励的方式，极大地调动了群众参与乡村治理的积极性。2023年11月，为做好集镇区人居环境治理工作，对街道乱搭乱建进行集中整治，将农贸菜市场进行搬迁，发放“积分优惠券”1万余元。“小积分”使其成为破解“群众发动难、队伍组建难、事务管理难”的重要抓手，让“小积分”发挥“大作用”。

“微服务”托起民生

为充分发挥党员服务群众的先锋模范作用，北中镇探索实施党员“1＋1”亮牌工程，打造乡村治理的“矩阵网”，推动基层党建与乡村治理深度融合。

北中镇以自然村和村民小组为基础，科学划分党员“1＋1”服务区，在服务区内采取自荐、组织指定或下派的方式，确定一名责任心强、有一定时间的党员牵头服务区组织员，并配齐一名“五老”或乡贤担任服务区监督员。以组织员为队长、监督员为副队长，以服务区内党员、入党积极分子、退伍军人和村民代表为骨干，建立志愿服务队，打通基层党组织服务群众“最后一公里”。

目前，北中镇已在18个行政村划分服务区109个，选举“两员”218名，成立72支志愿服务队，共有队员1500人，形成“组织员＋监督员＋志愿者＋群众”的“综合式服务”机制，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，真正做到群众的重心在哪里，服务群众的脚步就到哪里。北中镇通过对人员力量配备做“加法”、工作负担做“减法”，换来了乡村服务管理上的“乘法”效应，化解矛盾上的“除法”效应，激活乡村治理主体的能量。

“微治理”夯实基层

基层治理不是“单打独斗”，而是“协同作战”。只有充分调动各部门、各类主体共同参与，才能激活基层“细胞”活性，打通基层治理的血脉经络。

近年来，北中镇坚持政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的“五治融合”新路径，成立由镇党委、政府主要领导任“双组长”的平安北中建设领导小组，形成党委、政府领导、各部门齐抓共管、协调联动的“大平安”格局。同时，加强基层基础建设，镇、村综治中心建成率达100％。各村全面推行“百姓说事”制度，聚焦发展大事、民生实事、邻里琐事，做到有事敞开说，遇事多协商，大事齐心办，成效众人评，打造依法治镇新高度，形成共建共治共享的社会治理新格局。

“下一步，我镇将持续深化‘五微’工作法在基层工作中的有益实践，不断推进镇域治理体系和治理能力现代化，为平安北中建设注入强劲动力。”北中镇主要负责人说。（吴承钺  朱春林）