近年来，太湖县晋熙镇聚焦“党建引领基层治理”必答题，锚定“社区治理样板化”新目标，推行“网格包保治理”新模式，积极开创“网格真管事、群众好办事”新格局，纵深推进“四事四权”工作法落地见效。

人在“网”上走，打造基层治理“共同体”

　　网格建设一体化。建立健全镇党委-社区大党委-网格党支部-网格长-党员干部包保户服务群众“五级联动”工作机制，实行党建与网格治理“一网覆盖”下的“网格化+党员先锋引领作用发挥”工作格局。截至目前1700余名城区机关事业在职党员参与社区网格工作，在文明创建、疫情防控、禁放禁烧、矛盾调解等工作中主动下沉服务，2022年参与解决各类问题41件、协调解决29件。

　　服务功能集成化。全面整合党建、综治、应急、市场监管、城市管理等部门力量，变“各自为战”为“同驻共建”，变“各司其职”为“协同作战”，建设管理全面、服务齐全的全要素网格，实现“多网融合、全域覆盖”“一家亲”新格局，提升网格治理智能化水平。

　　人员管理标准化。晋熙镇将所辖8个城市社区，划分成36个网格党支部（含2个小区党支部），设置网格员46名，网格片区由网格党组织书记负总责，网格成员具体业务主导，每个网格均配备1-2名专（兼）职网格员。注重“先锋示范”，以层层推荐、严格把关，选拔有履职能力和服务热情的党员313人，任命为单元长和社区组织事务“观察员”。每月组织召开一次网格成员调度会，规范职责，专题研究网格管理内部事务。网格虽小，但管的事儿却不少，小至“茶米油盐”，大至“公共安全”，全力打造网格管事治理格局，通过在“小网格”里演绎着多重角色，提升社会治理质效。

事在“格”中办，夯实基层治理“主根基”

　　“敲门夜访”，突破“政策一层墙”。聚焦医保、老年助餐、老有所学、反诈宣传等群众密切相关的服务事项，依托网格志愿者、具体业务员组成宣讲队伍，通过政策入户、服务到家的方式，敲开“那扇门”，穿越“政策墙”，走进群众“心房”。特别是针对行动不便的高龄老人、病残人员、孤寡老人等特殊群体，耐心细致讲解，手把手教授业务办理，实现“零距离”交流，让群众感受到党和政府的关心关爱。特别是结合全员核酸、业主委员会选举、文明创建问卷调查以及信用户评定等工作，将网格服务中存在的难点问题和群众反映强烈的热点难题第一时间进行收集整理，向网格支部进行汇报，共同商讨解决方案，真正做到“小事不出门、大事不出网、矛盾不上交”。

　　“因人设岗”，借力“五老调解会”。从社区居民中的老党员、老干部、老教师、老退伍军人和德高望重的老同志里择优选择3-5名组成网格事务调解行动小组。建立网格管理“五老调解”人才信息库，已登记在册48人。这群老同志一般在群众中具有较高威信，较强代表性，依托经验、威望等优势，通过设置政策宣讲员、矛盾纠纷调解员、文明新风传播员、为民说事发言员、上岗执勤志愿者等岗位，并一起参与网格事务调度会，共同商讨梳理辖区内的重大事项，协调解决网格内矛盾纠纷，为网格管理出谋划策、保驾护航。

　　“红色引领”，倡导“文明零距离”。坚持“人人网中管、事事网中办”原则，借力“网格支部说事”推行党建引领“红色物业”书记项目，探索“党建引领多元共治”新格局，着力构建党组织领导下的居委会、业委会、物业、企业四位一体联动联席机制。物色了一批有责任心、有担当的业主，新成立27家业委会，新成立物业党组织5家，创建“皖美红色物业”党组织2家。征集党员志愿者，身穿红马甲，从原本脏、乱、差为入手，以安静、祥和、清洁、舒适、文明为目标，对网格的美化、垃圾管理，噪音、乱堆乱放、污水横流、乱张贴、车辆停放管理等通过联席会议与进行了商议并制定了相应自管措施。引导网格居民对小区治理由“被动管理”转为“参与管理”，创建了“平安、整洁、优美、宜居的良好环境。

难在“单”里消，激发基层治理“新效能”

　　“我们楼下电动自行车乱停乱放，且违规充电，我们出行与居家安全受到了影响，请予以协调解决。”这是晋熙镇长河社区和美网格党支部接到的一封点单服务需求单。为切实增强居民的幸福感和获得感，切实解决生活中的“堵点”、“难点”问题。采取“居民点单”-“支部派单”-“群众评单”的管理方式，把群众的每件小事当作大事、要事、急事来抓。

　　个性化“点单”。针对教育、医保、住房、就业等与群众生活密切相关的领域，以网格为单位，单元长为具体执行人，采取“线上+线下”相结合的方式，通过电话、微信、入户走访等渠道收集群众急需解决地揪心事、烦心事和操心事，构建“收集汇总—研判交办——办理反馈”的工作闭环，实现服务群众精准化、精细化，不断完善现有基层治理。目前已收到“点单”服务73项。

　　针对性“派单”。针对电瓶车乱停事件，网格支部立即连同包保单位、业委会、物业、网格观察员就此事进行了商议，并于一周后将充电桩安装完成。一直以来根据各个网格收集的问题清单，按照文明创建、矛盾纠纷等类别，根据事务难易程度，制定派单清单，明确具体责任人、责任期限、具体实施措施，定制群众专属服务，已定制56项专属“派单”服务。

　　复合式“评单”。始终坚持“服务好不好，社区居民说了算”的标准，由网格内的党员群众担任工作是否取得实效的检验者和评价者，制定季度评价例会制，每季度遵从自愿报名、组织筛选、匿名评价原则，对“点单”需求落实不到位的的抓紧时间“回炉”，对敷衍了事的“派单”服务及时纠正，直到群众满意为止。（黄清）