北中镇花冲村地处大别山南麓，有着“七山一水两分田”的地貌格局。针对花冲村资源受限制、产业发展缺后劲、村民参与治理积极性不高等问题，该村创新“345”党建引领基层治理模式，即建立花冲村党总支部、村民理事会和志愿服务“三方联动”机制，围绕“强队伍，党员作用发挥好；强活动，联动治理成效好；强发展，共同富裕实现好；强保障，基层堡垒夯实好”“四强四好”工作目标，实行“村民说事、村规民约、定岗联户、志愿服务、定期评比”五项制度。

一网一格见底，延伸力量到农户

几年前，花冲村团结组道路未硬化，环境脏、乱、差，矛盾冲突长期解决不了。如何让党组织力量延伸到村组？如何建强村干部队伍？2020年初，一场突如其来的疫情，给基层治理敲响了警钟。据县、镇文件精神要求，各村建立“十户联防”长效机制。花冲村抓住这一有利契机，把全村划分为13个网格，将党员代表、村民代表、村民组长、生态护林员等56名同志，充实到“十户联防”组织体系中，直接转身变成了政策法规宣传员、疫情防控战斗员、抗洪救灾应急员、安全环境协管员、矛盾纠纷调解员、乡风文明监督员、为民服务代办员等“七大员”，牢牢构筑“横向到边、纵向到底”的网格化管理服务体系，做到“人在格中走、事在格中联、发现问题在格中协调处理。”

各网格按照村党总支部的统一安排部署，做到“六有”，有明显标识、有组织架构、有微网格地图、有工作职责、有联户安排、有服务承诺；建立“四个一”，一名微网格员定期坐班、一本工作手记定期记录、一个微信群定期联系、一张联户地图定期走访，开展新时代文明实践“十送四传”主题活动。去年，在开展党史学习教育中，该村围绕“我为群众办实事”实践活动，充分发挥“十户联防”组织联系群众广泛的优势，对群众反映的问题，实行“走访—登记—上报—办结—反馈”闭环管理，共认领群众“微心愿”53个，办实事好事53个，办结率100%。

“花冲村党总支部、村民理事会、志愿服务队”三方联动，党组织的力量得到了有效延伸。如今的花冲村屋场院落干净、组组通水泥硬化道路……，看到村干部忙碌的身影，村民拿出家中小院刚摘下的枇杷热情地招呼着，幸福的笑容不言自表。

一村一品兴村　特色发展促振兴

产业振兴是乡村振兴的前提。如何促进产业良性发展？如何开辟富民增收途径？花冲村组织党员、代表、能人到先进地区考察学习村级集体经济发展经验，解放思想，转变观念，积极培植农村特色产业，走出了一条适合花冲发展实际的新路子。

近年来，以花冲茶场为中心，在全村13个村民小组新建茶园1200亩，结合农村三变改革，引进浙江安吉客商，和邻近罗山村一起成功种植高山白茶800亩，极力打造安徽省“一村一品”茶叶专业示范村。两年来，村里投资近300多万元，新建绿茶和白茶加工厂房2幢，不仅每年村里获取纯利润32万元，还解决了村民卖茶难问题，提供 产前、产中、产后一条龙服务。2020年初，村里投资120万元与花冲蛋鸡养殖场和生猪屠宰场进行合作分红，每年获取纯利润12万元，既规避市场风险，又促进了产业多元化融合发展。2020年9月，通过引凤还巢，借鸡生蛋，成功将深圳一家现代化高新技术锂电池工厂引进本村，采取“村企”共建新模式，投资1000多万元，并按期投产运营。如今，工厂机器轰鸣，工人昼夜加班生产，订单供应求。这是北中镇第一家高新科技企业，日产锂电池3万支，年产值3000多万元，解决了村内及周边村58名留守妇女就业，带动已脱贫户16人。2021年底，花冲村集体经济收入达78万元，比上一年提高50％。

花冲村坚持“一抓双促”，打造“党建＋村企”特色品牌，特别是“村企合作、产金互促”的花冲模式效果凸现。通过建立“集体经济组织＋公司＋农户”的利益联结机制，实现资源变资金、资金变股金、村民变股民，群众钱包鼓了，致富发展的信心更足了。

一氏一约新规　村民自治办家事

2017年，花冲村被确定为全县第一批“推动移风易俗、树立乡风文明”试点村，没有可借鉴经验，没有可复制做法，如何破除“红白喜事大操办、盲目攀比”的陈规旧俗，到“厚养薄葬、简约办事、热心公益”的文明新风？花冲村抓住“一氏一约”新规，采取“宣传＋案例＋制度”的方法，推动移风易俗、乡风文明成效显著。

花冲村共涉及徐、叶、宗、严、祝、舒、刘、吕、王、张等16个姓氏2400余人，各姓氏大操大办之风，在比阔气、比情面中由来已久。“过去老人去世后，从入棺到入土需要操办很长时间，一两个星期的都有，名目复杂花费大。现在统一由理事会做主，节俭办丧，大力倡导用家庭追思会的形式悼念逝者，既能表达尽孝哀思之意，也能节省开支。”新屋组组长、宗姓理事会成员之一的宗仁安如是说。

花冲村坚持党总支部牵头，按照姓氏和自然屋场划分，以村里乡贤能人为基本结构成立了屋场红白理事会。理事会以推动移风易俗、树立乡风文明为出发点，对红白喜事的操作流程等进行了规范。开始实施的时候，群众还有些不理解。花冲村借各种民事会议、入户工作、乡村夜校宣传政策之机，广泛开展宣传，推动试点工作有序进行。如今，“倡导厚养薄葬，弘扬人文关怀”“培育孝悌和睦家风，倡树婚丧嫁娶新风，营造文明和谐乡风”等公益广告覆盖全村各屋场角落，“喜事新办、丧事简办、祭祀雅办、小事不办”成了村里文艺宣传队的传唱新词。在疫情防控期间，红喜事取消，白喜事简办，亲朋好友互不拿烟酒拜年。如今，花冲村乡风文明建设已成为新常态。

在花冲村，每个姓氏结合实际，制订“一氏一约”新规，将遵纪守法、注重家风家教、做好门前“三包”等纳入民约，每年定期开展平安家庭示范户、十星级文明户等评比，对不遵守民约的予以教育监督，以群众影响群众。目前，全村开展村民说事30余场次，协调解决事务50余件，党员干部与群众的心贴得更近了，矛盾纠纷自然就少了。(北中镇 吴承钺)